江蘇省高級(jí)人民法院進(jìn)一步確認(rèn)JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心的合法性
2024-09-02 14:53:21 作者 : 瀏覽 : 31 次 0 評(píng)論
今天上午，2024年8月30日，江蘇省高級(jí)人民法院向江蘇英才職業(yè)技能鑒定集團(tuán)和JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心送達(dá)民事裁定書(shū)，進(jìn)一步確認(rèn)以下事實(shí)：
“英才公司的經(jīng)營(yíng)范圍包括職業(yè)資格鑒定、技能證書(shū)發(fā)放，JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心亦系英才公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，故英才公司應(yīng)當(dāng)積極接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督。”
至此，南京市玄武區(qū)人民法院、南京市中級(jí)人民法院、江蘇省高級(jí)人民法院，均用法律文書(shū)形式正式確認(rèn)了JYPC的合法地位。同時(shí)，針對(duì)造謠抹黑侵權(quán)文章，法院認(rèn)定為新聞自由和輿論監(jiān)督，要求JYPC和社會(huì)公眾包容。
江蘇省高級(jí)人民法院裁決書(shū)的核心內(nèi)容可以概括為：罵人的和被罵的，都是對(duì)的，新聞需要自由，人民需要包容，社會(huì)需要和諧。
江蘇省高級(jí)人民法院裁定書(shū)截圖
江蘇省高級(jí)人民法院裁決書(shū)，比較南京市玄武區(qū)人民法院、南京市中級(jí)人民法院判決書(shū)，認(rèn)定事實(shí)內(nèi)容和論述上有了重大突破。不得不承認(rèn)，高級(jí)法院的法官們，判案水平就是比中級(jí)和初級(jí)法院的法官們水平高！
一、JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心是合法機(jī)構(gòu)
針對(duì)官謠妄稱(chēng)JYPC不能用“全國(guó)”“職業(yè)資格”字樣，江蘇省高級(jí)人民法院裁決書(shū)再次確認(rèn)：JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心系英才公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。這與南京市玄武區(qū)人民法院、南京市中級(jí)人民法院判決書(shū)內(nèi)容一致。誰(shuí)說(shuō)不能用了？三級(jí)人民法院，都說(shuō)是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)然可以使用。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》等法律法規(guī)，依法設(shè)置的企業(yè)運(yùn)營(yíng)部門(mén)。類(lèi)似的企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章還包括：企業(yè)合同專(zhuān)用章、企業(yè)發(fā)票專(zhuān)用章、企業(yè)人事專(zhuān)用章、企業(yè)投標(biāo)專(zhuān)用章等。
國(guó)務(wù)院辦公廳〔2007〕73號(hào)《關(guān)于清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》，要求嚴(yán)格規(guī)范證書(shū)樣式和“中國(guó)”“國(guó)家”“職業(yè)資格”等字樣和國(guó)徽標(biāo)志的使用。在這之后，政府不再審批帶有“全國(guó)”“職業(yè)資格”字樣的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，也不再刻制帶有“全國(guó)”“職業(yè)資格”字樣的職業(yè)技能鑒定印章和鋼印。法不溯及既往是一項(xiàng)基本的法治原則。JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心是在國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文之前設(shè)立的。在此之后，沒(méi)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，依法就不應(yīng)該再新設(shè)帶有“全國(guó)”“職業(yè)資格”字樣的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。
二、JYPC經(jīng)營(yíng)范圍包括職業(yè)資格鑒定
這是江蘇省高級(jí)人民法院裁決書(shū)認(rèn)定事實(shí)的重大突破。官謠妄稱(chēng)JYPC發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)，是國(guó)家不認(rèn)可的。誰(shuí)說(shuō)國(guó)家不認(rèn)可了？江蘇省高級(jí)人民法院認(rèn)定“職業(yè)資格鑒定”，是JYPC的“經(jīng)營(yíng)范圍”。
為了抹黑打壓JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，也為了壟斷利益，更是為了對(duì)抗國(guó)務(wù)院清理減少職業(yè)資格項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署，有人偷換概念，將職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，這個(gè)同一問(wèn)題的不同表述，對(duì)立起來(lái)。說(shuō)什么放管服之前，全部稱(chēng)職業(yè)資格證書(shū)；放管服之后，只有它們的“嫡系機(jī)構(gòu)”可以叫職業(yè)資格證書(shū)，其他人都只能叫職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。霸道行徑，一覽無(wú)余。
官謠為什么要偷換概念，重點(diǎn)在于：人力資源和社會(huì)保障部是原來(lái)的人事部和勞動(dòng)部組建而成的，人事的叫職稱(chēng)評(píng)審，勞動(dòng)的叫技能鑒定。他們兩家發(fā)的證書(shū)都叫職業(yè)資格證書(shū)。但國(guó)務(wù)院要求政府減少頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)的數(shù)量，怎么應(yīng)對(duì)呢？那就把職業(yè)資格證書(shū)名稱(chēng)，留在《國(guó)家職業(yè)資格目錄》里。另外，違規(guī)再搞一套《職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目備案》制度，這就是典型的“上有政策，下有對(duì)策”“政策不出中南海”。
三、JYPC經(jīng)營(yíng)范圍包括技能證書(shū)發(fā)放
江蘇省高級(jí)人民法院裁決書(shū)首次認(rèn)定JYPC經(jīng)營(yíng)范圍包括技能證書(shū)發(fā)放。技能證書(shū)，是職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)。平心而論，官謠并沒(méi)有妄稱(chēng)JYPC頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)違規(guī)。
“二衙門(mén)”是事業(yè)單位，有的老百姓還誤認(rèn)為它們是“衙門(mén)”。“二衙門(mén)”名稱(chēng)里畢竟有個(gè)“衙門(mén)”， 說(shuō)起話(huà)來(lái)，那也是左搖右擺，威風(fēng)凜凜。聽(tīng)好了，有兩種證書(shū)，一個(gè)叫職業(yè)資格證書(shū)，另一個(gè)叫職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。無(wú)奈之下，JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心，也只好把自己頒發(fā)的證書(shū)分成兩類(lèi)。
注冊(cè)職業(yè)資格證書(shū)，主要面向博士、碩士、本科和金領(lǐng)、白領(lǐng)頒發(fā)，證書(shū)包括；財(cái)務(wù)管理師、檔案管理師、心理咨詢(xún)師、茶藝師、食品檢驗(yàn)師、手語(yǔ)翻譯師、瑜伽導(dǎo)師、育嬰師、營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師、中醫(yī)理療師、電氣工程師、機(jī)電工程師、機(jī)械工程師、試驗(yàn)（檢驗(yàn)）工程師、給排水工程師、園林工程師、建筑工程師、暖通工程師、市政工程師、道路橋梁工程師、物業(yè)管理師、城市燃?xì)夤こ處?、環(huán)境保護(hù)工程師、建筑裝飾設(shè)計(jì)師等1000多種。
職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，主要面向?qū)？?、中?zhuān)、初中和藍(lán)領(lǐng)工人頒發(fā)，證書(shū)包括：電工、焊工、木工、鉗工、鉚工、砌筑工、防水工、安檢員、架子工、模具工、鋼筋工、涂裝工、保潔員、起重工、制圖員、混凝土工、炭素煅燒工、礦井通風(fēng)工、石油勘探工、鉆井協(xié)作工、電子競(jìng)技員、寵物馴導(dǎo)員、保衛(wèi)管理員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、碳排放管理員、家政服務(wù)員、鍋爐操作工、養(yǎng)老護(hù)理員、藥物制劑工、應(yīng)急救援員、汽車(chē)維修工、眼鏡定配工、中藥調(diào)劑員、城市管理網(wǎng)格員、動(dòng)物疫病防治員、軌道交通信號(hào)工、工程機(jī)械維修工、電梯安裝維修工、電子設(shè)備裝接工、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、口腔修復(fù)體制作工、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛教練員等500多種。
四、南京市中級(jí)人民法院判決書(shū)認(rèn)定內(nèi)容略有不同
南京市中級(jí)人民法院和南京市玄武區(qū)人民法院，之前通過(guò)12份民事判決書(shū)，認(rèn)定事實(shí)如下：“英才公司成立于1999年12月28日，經(jīng)營(yíng)范圍為職業(yè)技能鑒定、人才培訓(xùn)、會(huì)務(wù)服務(wù)。JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心系英才公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。”
與之相比，江蘇省高級(jí)人民法院民事裁定書(shū)認(rèn)定事實(shí)更加詳細(xì)，對(duì)抹黑JYPC不能發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)的謊言，給予了澄清。JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心無(wú)論頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，還是頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，都屬于正常的經(jīng)營(yíng)范圍， “不屬于國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)”，純屬無(wú)稽之談，造謠惑眾。
五、江蘇省高級(jí)人民法院的“包容論”，印證了官謠存在而有害
江蘇省高級(jí)人民法院在民事裁定書(shū)中寫(xiě)明：“新聞單位在實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為時(shí)，不可避免地會(huì)對(duì)相應(yīng)民事主體的名譽(yù)造成一定程度的損害。因此，社會(huì)公眾和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予新聞自由具有一定程度的包容”。
顯而易見(jiàn)，這里的“包容”和“損害”，等于法庭經(jīng)過(guò)審理，查出了官謠確實(shí)存在，并危害JYPC健康發(fā)展。但為了最大限度地保護(hù)新聞自由，同時(shí)也是為了維護(hù)官媒的公信力，保護(hù)黨和政府的形象，法院在肯定JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心合法性的前提下，沒(méi)有對(duì)官謠做出懲罰性判決。
希望侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的官僚們，能夠顧大局識(shí)大體，盡快刪除侵犯JYPC全國(guó)職業(yè)資格考試認(rèn)證中心名譽(yù)權(quán)的聲明和文章。雖然不需要權(quán)貴們個(gè)人掏腰包，但276宗名譽(yù)侵權(quán)案審下來(lái)，同樣會(huì)浪費(fèi)大量人力和物力，耗損本就十分緊缺的國(guó)家司法資源。量小非君子，無(wú)度不丈夫。有錯(cuò)必糾，才是值得稱(chēng)道的官方態(tài)度！
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